专题片《永远在路上》 (2)
专题片《永远在路上》剧本
党的十八届六中全会召开前夕，中央纪委宣传部、中央电视台联合制作了八集大型电视专题
片《永远在路上》,反映了党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党提升
到“四个全面”战略布局高度，正风肃纪，锲而不舍纠“四风”，赢得党心民心；反腐惩恶，整
治群众身边的腐败问题，厚植党执政的政治基础，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，
使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形
成。专题片既列举了多个领导干部违纪违法典型案例，苏荣、白恩培、吕锡文等案件当事人现身
说法，进行深刻剖析和忏悔，又针对这些案例进行深入点评和分析，警示教育党员领导干部严守
政治纪律和政治规矩，筑牢理想信念的根基，引导广大人民群众坚定对党的信心和信任，为全面
从严治党营造良好的舆论氛围。
专题片舏制组先后赴 22 个省（区、市），拍舏 40 多个典型案例，采访 70 余位国内外专家学
者、纪检干部，采访苏荣、周本顺、李春城等 10 余位因严重违纪违法而落马的省部级以上官员，
剖析了一些典型案例，讲述了一些鲜活的监督执纪故事，具有很强的警示和教育意义。
目 录
第一集《人心向背》 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 〃1〃
第二集《以上率下》 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 〃10〃
第三集《踏石留印》 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 〃21〃
第四集《利剑出鞘》 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 〃31〃
第五集《把纪律挺在前面》 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 〃41〃
第六集《拍蝇惩贪》 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 〃51〃
第七集《天网追逃》 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 〃62〃
第八集《标本兼治》 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 〃72〃
·1·
第一集 人心向背
【解说】在每年的新年到来之际，中国国家主席发表新年贺词已经成为惯例。新年贺词往往凝结了国家过去一年的大
事，也可以从中预见未来发展的战略布局。作为全球最大的发展中国家，每一年中国领导人的新年贺词会说些什么，受到
全世界的关注。
【新闻播报】
今天节目的主要内容有，习近平发表 2015 年新年贺词，向全国各族人民……
【解说】2014 年的最后一天，国家主席习近平发表了 2015 年新年贺词。在 1371 个字的新年贺词里，“正风”、“反腐”
高频出现，给海内外留下了深刻的印象。
【习近平同期声】
我们要继续全面推进从严治党，毫不动摇转变作风，高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子，在中国共产党领导的社会主
义国家里，腐败分子发现一个就要查处一个，有腐必惩，有贪必肃。
【解说】这份不同寻常的新年贺词，强有力地传递了中国共产党坚定不移全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败
斗争的重要信号。而几年来,这个信号已经落实到现实当中。以习近平同志为总书记的党中央着眼于实现“两个百年”奋斗
目标和中华民族伟大复兴的中国梦，直面“四大考验”、“四种危险”，做出“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的判断，鲜明提
出“有腐必反”、“有贪必惩”，反复告诫党风廉政建设和反腐败斗争“永远在路上”，把全面从严治党提升到了“四个全面”战
略布局高度。
【新闻播报】
天津市第一中级人民法院依法对周永康案……
【解说】十八大以来，一批腐败分子被绳之以党纪国法，宣示着中国共产党敢于直面问题、捍卫党纪、自我净化、自
我革新。
【庭审现场纪实】
周永康：我认识到自己违法犯罪的事实给党的事业造成的损失，我再次表示认罪悔罪。
蒋洁敏：我的犯罪事实是清楚明确的，犯罪的证据是真实和确凿的，我认罪悔罪，供认不讳。
季建业：我的行为已经触犯了法律，犯了受贿罪，深感悔恨不已、无地自容。
李春城：我真心诚意地认罪悔罪，真心诚意地接受法律对我的惩处。
【解说】党的十八大以来发生的一切都在告诉人们，正风、反腐，“老虎”、“苍蝇”一起打，绝不是一句空话。
2015 年 1 月 13 日， 在十八届中央纪委第五次全会上， 习近平总书记强调， 全党一定要清楚地认识反腐败的重大意义。
第一集 人心向背
·2·
【习近平同期声】
全党同志在思想上一定要搞清楚一个问题，就是为什么要坚定不移反对腐败？人民把权力交给我们，我们就必须以身
许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪 13 亿人民。这是
一笔再明白不过的政治账，人心向背的账。
【解说】习近平用“人心向背”这四个字，明确回答了“中国共产党为什么要坚定不移反对腐败”这个大问题。就像 70
多年前，毛泽东回答如何跳出“历史周期律”的问题一样，答案里核心的道理，同样是“人心向背”四个字。
1945 年 7 月，民主人士黄炎培访问延安。他看到的延安，街头“无一人游手好闲”，意见箱在大街上随处可见，“人人
可上书于主席毛泽东”。他坦言：“延安五日中间所看到的，当然是距离我理想相当近的。”然而饱经世事的黄炎培有一个
疑问，那就是：将来会怎么样？一次谈话中，他向毛泽东直接提出了这个问题。
【同期声】谢春涛（中央党校党史教研部主任）
当年在延安，黄炎培先生问过毛泽东历史周期律的问题。一些封建王朝刚建立的时候，励精图治一片新气象，但是时
间不长人亡政息，可以说中国古代的很多王朝，基本上都是限于这个所谓历史周期律。黄炎培先生问毛泽东，共产党有没
有办法跳出这个历史周期律。毛泽东很自信说能跳出，靠什么呢，靠人民起来监督政府，那就不会发生人亡政息的问题。
【解说】这段发生在窑洞里的对话，被后人称为“窑洞对”。70 多年过去了，社会生活发生了巨大的变化。当年“窑洞
对”发生的地方，如今已是游客们观光的胜地。延安这座城市，也和整个中国一样，在不断发展变迁之中。然而，这段发
生在 70 多年前的对话，在今天并不过时，仍然是对中国共产党有力的鞭策和警示。
在延安工作过的领导干部，每个人都熟知“窑洞对”，但遗憾的是，并不是每个人都能时刻把这个警示记在心里。
【同期声】白恩培（全国人大环资委原副主任）
我 1985 年就是延安地委书记。副部级以上都二十多年了，正部级岗位上也十多年，没想到老了老了，放松了对自己
的要求。
【新闻播报】
今天，河南省安阳市中级人民法院一审公开开庭审理了全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培受贿、巨
额财产来源不明一案。
【庭审现场】
法官：河南省安阳市中级人民法院现在开庭，传被告人白恩培到庭。
【解说】白恩培是一个贫苦农民家庭的儿子，通过组织的培养、出色的工作，39 岁就成为延安地委书记，之后又历
任多个重要领导岗位，曾先后在青海和云南担任省委书记。然而临近退休，他却因为腐败问题落马。
第一集 人心向背
·3·
【同期声】白恩培（全国人大环资委原副主任）
慢慢随着职务的提升，再加上环境的影响，考虑自己的就越来越多了。尤其是 2005 年以后，自己也 60 岁了，又生了
一场大病，这个时候思想就抛锚了，就追求物质的金钱的。
【解说】云南省属于经济欠发达地区，白恩培担任省委书记之后，提出推进“大昆明”发展战略，随后云南各地也纷纷
开始推行“大城市”战略。大量的开发项目，吸引了不少来自全国各地的投资商、开发商，一些人开始寻找各种机会接近白
恩培。在和商人打交道的过程中，白恩培产生了心理不平衡。
【同期声】白恩培（全国人大环资委原副主任）
他们就住豪华的房子，坐豪华的车，个人还买的私人飞机。（我）也追求像他们一样的生活，这思想就变了。
【解说】这是腾冲的一个大型房地产项目。为了拿到这个项目，开发商送给白恩培的现金和礼品价值就达到了数千万
元。一旦贪欲膨胀蔓延，手中又握有权力，后果是可想而知的。在云南主政的十年里，白恩培频繁利用矿产、土地和房产
等开发项目收受钱财，他的妻子张慧清也在其中扮演了极不光彩的角色。
【同期声】周涛（中央纪委纪检监察室工作人员）
在云南当地就流传着一句话，有事找“张姐”，在云南没有“张姐”办不了的事。张慧清在前台办事收钱，白恩培在幕后
默默地支持。
【解说】在昆明市的一个土地开发整理项目中，为了拿到项目，企业老板找关系结识了张慧清。张慧清喜欢打牌，老
板就经常到白家陪着打牌，借机拉近距离。关系越来越熟了，他顺势提出了拿地的想法，也顺利地办成了。而张慧清也明
确地向他提出了要求。
【同期声】周宏（涉案人员）
有一天就跟我讲，我看中个手镯，大概 1000 多万，你去付一下。我说好，那就买，1500 万买了个手镯。
【解说】张慧清酷爱翡翠和玉石，白恩培喜欢红木和茶叶，所以很多行贿人都投其所好，挑选名贵珍品送给他们。在
办案中，从白家查获的藏品多得让办案人员震惊。
【同期声】周涛（中央纪委纪检监察室工作人员）
我们光清理这些东西，前前后后大概十几天的时间。像这种翡翠手镯，都是用一个绳子一系，系起来这一串手镯这么
一提，就这种概念的。
【解说】就这样，白恩培将“招商引资”变成了权钱交易的手段，自以为不会被人发现，全然忘了还有纪律和法律的约
束。
【同期声】白恩培（全国人大环资委原副主任）
第一集 人心向背
·4·
鬼迷心窍，昏了头。我自己一年也有十来万块钱，我爱人她是央企的领导，一年收入也有几十万，完全够了。但是理
想信念丢失了，精神追求没有了，突破了做人的底线，连法律的红线也触摸了。我悔恨，共产党多年培养的省委书记，怎
么变成这样子，我给党组织带来的损失太大了。
【解说】为官者是不是清正廉洁、为民办事，民众心中自有评价。2013 年，中央第五巡视组来到云南巡视，接到了
大量关于白恩培搞权钱交易的举报。对一个国家、一个政党来说是人心向背，对一个领导干部来说，便是群众的口碑，道
理是相同的。
【同期声】白恩培（全国人大环资委原副主任）
我自己腐败了，但是我非常期盼中央能够加大反腐败的力度。十八大以后中央采取从严治党的一系列措施，严肃查处
腐败，这就是党的希望，只有这样子我们党才能够承担起历史责任。
【解说】当私欲代替了理想信念，这样的结局并不让人意外。这不仅是白恩培个人的悲剧，更是各级党组织和领导干
部必须汲取的沉重教训。
【庭审现场】
白恩培：我悔恨我所犯下的不可饶恕的罪行，给党给国家给人民造成严重的不可挽回的损失，在此我向党和人民表示
真诚的、深深的谢罪。
【解说】腐败伤害的是民心，而民心恰是执政之本。十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败工作放到空前的高
度，正是因为清醒地意识到，这项工作关系到党和国家的前途和命运，怎么重视都不为过。然而，有一些党的高级领导干
部，却并没有真正理解中央这一决策的重大意义，不仅不认真履行正风反腐的职责，甚至在欲望的驱使下继续心存侥幸、
铤而走险，最终自身成为了反腐的对象。
【新闻播报】
最高人民检察院经审查决定，依法对河北省委原书记，省人大常委会原主任周本顺，以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强
制措施。
【解说】周本顺，十八大后又一名落马的省部级官员，也是十八大后首位被调查的现任省委书记。在担任河北省委书
记、省人大常委会主任之前，历任湖南省公安厅厅长、政法委书记，中央政法委员会委员、秘书长。2013 年，周本顺从
中央政法委调任河北省委书记之后，中央纪委陆续接到了不少对他的举报，在查办河北一些领导干部的案件中，又发现了
一些周本顺涉嫌严重违纪问题的线索。2015 年 7 月 24 号，报经中央批准后，中央纪委对周本顺立案审查。
【同期声】周本顺（河北省委原书记）
第一集 人心向背
·5·
我做梦都没有想到我会落到这种结局。从小我们吃过很多苦，所以是从贫寒之家出来的，从小就痛恨贪官，到最后自
己成了贪官，我感觉这是一个莫大的悲哀。
【解说】周本顺出身贫寒，也是从基层做起，一步步成长为党的高级领导干部。随着职务升迁，周本顺手中的权力变
大了，接触的人脉更广了。权力的提升也意味着风险和诱惑的增长，然而周本顺并没有清醒地认识到这一点，热衷于结交
各路“朋友”，享受着各式人等的热情围捧，最终身陷其中。
【同期声】顾桧（中央纪委纪检监察室工作人员）
热衷于接受各类宴请活动。周本顺自己曾经这样说道，我只看到了里面的五光十色，没有看到里面的刀光剑影。
【解说】和不少落马官员一样，周本顺犯下大错，其中一个重要因素就是对子女的溺爱。在周本顺被查出的涉嫌经济
犯罪的问题中，相当一部分和他儿子经营的生意有关。
【同期声】王晗（中央纪委纪检监察室工作人员）
他在跟私企老板交往过程中，他确实也有这么一个转变，看到社会上身边很多人，自己的孩子生活过得很优裕，很富
裕，然后他就想让自己的孩子也能过上这样的生活，那么怎么办呢？他就让他儿子，背地里默许、支持、纵容他的儿子去
跟别人，去跟一些老板去进行所谓的合作、投资，搞房地产开发。
【解说】老板之所以拉拢周本顺的儿子一起合作经商，显然看中的是周本顺手中的权力。和周本顺的儿子合作后，这
些老板经常组织一些饭局，邀请周本顺以及和自己项目相关的政府官员参加。周本顺对这些饭局来者不拒，他其实也清楚
对方的目的。
【同期声】周本顺（河北省委原书记）
我出个面帮他站个台，一起吃饭，我什么话也没有说，别人就知道这个人上面有人，这个事都会办得通。
【解说】用这种看似隐蔽的方法，周本顺多次为这些老板在土地规划、审批等方面牵线搭桥、提供帮助。周本顺还直
接向一些老板以“借钱”的名义索要巨额资金，给儿子投到生意上。其中，他向湖南的一位老板一笔就“借”了一千多万，这
些钱当然都并没有还。令人感到讽刺的是，周本顺曾经在河北提出干部要“四清”：“自己清、家属清、亲属清、身边清”，
然而，他自己提出的要求，自己却并没有做到。
【同期声】周本顺（河北省委原书记）
放松了对家属子女的要求， 放松了对所谓的一些商人朋友的警惕， 最后落到这个结局， 这是我咎由自取。 错不在官场，
错不在商场，错在自己。
第一集 人心向背
·6·
【解说】违法必先违纪。除了涉嫌经济犯罪，周本顺还严重违反党的多项纪律。这是河北省军区大院里的一座二层小
楼，上下共 16 个房间，面积 800 多平米，原本是一个招待所。周本顺调任河北后，按规定应该入住省委统一提供的周转
房，但他对周转房的条件不满意，而是看中了这座小楼，要求把它重新装修，供自己居住。
【同期声】王晗（中央纪委纪检监察室工作人员）
不光是面积违规，而且里面好多生活上的细节也都是令人很难想象的。里面住着除了他之外就是他的秘书、司机，然
后还有两个保姆，还有两个厨师。一个保姆是专门负责给他养宠物的，两个厨师也都是从湖南选的厨师，专门为了照顾他
的口味特意安排的。而且这些保姆和厨师工资这两年多以来达到上百万元，所以这个也是严重违反纪律。中央那么大的决
心要反”四风”，要抓八项规定精神的落实，那么作为一个地方的主要领导，一个省委书记，竟然还能在这个地方住得那么
坦然，生活得那么舒适，确实我们是没有想到的。
【解说】对中央严抓“八项规定”，周本顺在内心深处其实并不接受，以至于在公开场合多次表达不满。
【同期声】王晗（中央纪委纪检监察室工作人员）
他甚至就跟班子成员讲过，说现在中央抓八项规定，抓得太细了太严了，没有必要。酒该喝还是要喝的，喝点酒有什
么不好，喝点酒多有气氛。因为他是一个省委书记，是中央委员，所以他的责任就更大，如果他的方向偏了，那么咱们说
上面偏出一尺，下面就会偏出一丈。
【解说】在公务接待、个人住房、出国考察等方面，周本顺都严重违反相关规定。他的做法在河北产生严重的负面示
范效应。在周本顺任省委书记期间，河北在落实中央八项规定精神方面存在很多不到位的地方，其中一个重要原因就是由
于周本顺带头违反中央八项规定精神。
【同期声】周本顺（河北省委原书记）
中国历来就是一个人情社会，好像大家见见面不吃个饭不喝两杯，就总觉得难以表达那种感情。中央为什么作出八项
规定， 对全党改进作风有什么好处， 有什么重大意义，没有深刻地去理解，脑子里没有真正重视起来，所以出现这个问题。
【解说】因为自身存在严重的违纪和腐败问题，当反腐败的高压态势持续推进，尤其一些案件开始触及和他有利益往
来的人员时，周本顺越来越感到不安。在河北一些会议上讲话时，他开始放出反腐败工作要放一放、缓一缓的言论，甚至
直接插手干涉纪委的工作。
【同期声】周本顺（河北省委原书记）
哪个领导干部有问题，数额不大的话是不是就稍微放一放，这些都是我跟省纪委做的一些指示，一个市委书记本来应
<, SPAN>该早抓的，但是一直拖着不抓，中纪委催问了才抓，还有几个市级领导、厅级领导本来都应该抓的，最后都在我所谓的把
握之下没有抓，没有贯彻中央“有腐必反”的决策。
第一集 人心向背
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【解说】古话说，己不正焉能正人。周本顺之所以在这个问题上与中央精神背道而驰，根源就在于此。
【同期声】顾桧（中央纪委纪检监察室工作人员）
他主要想的是如何让一些有腐败行为的领导干部，能够得到安抚，能够得到保护，实质是为了自己的腐败行为能不能
最后得到一个冷处理，软着陆，最后能够蒙混过关，找一个心理上的一个借口。
【解说】面对自身的不干不净，周本顺在掩耳盗铃自欺欺人的同时，寄望于鬼神的保佑，大搞迷信活动。周本顺在多
处住所内，均摆设佛堂佛龛，每逢初一十五和相关佛教节日，都按时在家烧香拜佛。他见佛就拜，进庙就塞钱，甚至家里
养的一只乌龟死后，还竟然专门为此手抄经文，连同乌龟一起下埋。
【解说】对于党员干部来说，廉洁才是立身之本，才是最大的平安，这个道理周本顺并非不懂，但他却把这些当成是
说给别人听的，而没有把自己摆进去。
【同期声】周本顺（河北省委原书记）
作为我自己来讲，修身也是对别人讲得多，对自己讲得少，如果自己真的一以贯之地严格要求自己，时刻对照党章、
对照法律去反省自己，也就不会有今天这个结局。我没有做到，没有做到每天去反省自己，犯了事还觉得不是事，犯了错
还不觉得自己是错，犯了罪还不觉得自己是罪，最后走到这一步。所以有的人讲这些事情再回到过去，也不可避免，我说
那不是这样的，是完全可以避免的。
【解说】许多官员在违纪违法时，心理上都会为自己的行为寻找各种客观理由，但如果真正回头审视自己，他们最终
都无法回避一个事实，那就是：其实没有任何客观理由可以成为贪腐的借口。在利益的诱惑面前迷失了自我，等到落马之
后才醒悟追悔，不论是对自身，还是对党组织、对国家和社会，代价都太过沉重。
【同期声】李春城（四川省委原副书记）
我应该接受组织和法律的处罚，因为，人生都是现场直播，没有办法重来，而每个人都得为自己的行为负责，这是亘
古不变的。
【解说】李春城，中共四川省委原副书记，成都市委原书记，因犯下受贿罪、滥用职权罪，被判处有期徒刑 13 年。
从 1999 年到 2012 年，李春城利用其担任成都市副市长、泸州市委书记、成都市市长、成都市委书记、四川省委副书记等
职务便利，为他人谋利，直接或者通过其妻等人非法收受财物，共计折合 3979.8 万元。
【同期声】李春城（四川省委原副书记）
就是认真地分析自己的罪错，我不得不面对这个现实，就是这些罪行和错误发生在我身上，它居然带有必然性。我一
直有这样一个思想，就是在这个时期，干部队伍出点小问题难免的，但只要干事业就“大节不亏”，实际上意味着我对廉洁
自律，对党风廉政建设从思想深处就重视不够，因为最根本的一个要求，不但要干事，你还要干净。
第一集 人心向背
·8·
【解说】一旦思想上忽视廉洁从政的重要性，对腐败的危害丧失了应有的警觉，走向违纪违法，就是一种必然。
【同期声】李春城（四川省委原副书记）
因为自己从十几岁就希望能够在党的领导下，希望加入党组织，在党组织里边，在党的领导下，能够为社会进步，为
人民幸福多做有益的事情，最后就因为自己没有打牢这个根基，在复杂的社会生活和执政实践当中，思想变化了，走到这
一步，这一生的追求真的是南辕北辙。错在我自己，我真的是对不起党，对不起人民，更对不起那些跟着我把工作当事业
追求，当学问去研究的成都的干部群众，我是要影响他们的价值观的，我干的这些事情，这算什么？你知道，按照通常的
退休年龄，这将近一生了，居然因自己的错误这样收场，何其悲哀！
【解说】如果背离了自己的初衷和信仰，走向自己的反面，教训何其沉痛。一个个落马者的忏悔在警示着：对于每个
人，理想和信念的坚守，时刻都不能放松。而对于执政党，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。如果党内的
腐败分子得不到惩处， 他们的所作所为就会严重败坏党的形象， 吞噬人民对党的信心。 反腐败必须保持高压态势， 无禁区、
全覆盖、零容忍，就是为了不让政怠宦成、人亡政息的历史重演，它关乎那四个字：人心向背。
【新闻播报】
“天津市第一中级人民法院依法对周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判。”“对薄熙来受贿、
贪污、滥用职权案二审公开宣判，裁定驳回上诉”“决定给予郭伯雄开除党籍处分，对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送
最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。”“对中央军委原副主席徐才厚涉嫌受贿犯罪案件侦查终结，移送审查起
诉。”“中共中央纪律检查委员会《关于令计划严重违纪案的审查报告》。决定给予令计划开除党籍、开除公职处分”“中共
中央政治局会议审议，决定给予苏荣开除党籍、开除公职处分。”
【解说】周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等高级领导干部落马，表明了党中央坚定不移惩治腐败的
鲜明态度，体现了党纪国法面前人人平等的原则，显示了猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。中国
的反腐力度，也在国际社会产生强烈反响。
【同期声】半岛电视台记者
中国国家主席领导的这场反腐行动已经进行了两年多，在今年的两会上反腐将成为最主要的话题。
【同期声】哥伦比亚美国有线电视新闻网节目
中国游客在澳门赌场内一掷千金的盛况也已经一去不返。
【解说】“老虎”、“苍蝇”一起打，是外国媒体报道中国反腐时经常引用的一句话，这句形象的比喻，现在已经在全球
有了很高的知晓度。
【同期声】亨利﹒鲍尔森（美国财政部原部长）
第一集 人心向背
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我很赞赏习近平主席的举措。对于一个国家来说，没有什么是比腐败更为严重的损失和隐患，所以反腐至关重要。我
认为这将是一场持久战。
【同期声】德米特里·罗戈津（俄罗斯副总理）
你们对腐败分子处理很严厉。但经常这些反腐的方法又能得到人们的好感，其中也包括我。
【解说】2015 年，国家统计局在 22 个省区市开展了全国党风廉政建设民意调查，结果显示，91.5%的群众对党风廉
政建设和反腐败工作成效表示满意，而 2012 年这个数字是 75%。三年时间提高了 16.5 个百分点，这个直观而又积极的变
化，说明人们对反腐败的信心有了大幅度的提升。
【同期声】谢春涛（中央党校党史教研部主任）
人心向背是非常重要的，人心如果失去了之后再想来挽回那是很难的，甚至没有机会了。中国共产党为什么能赢得执
政地位，肯定是历史的选择、人民的选择，这个道理很清楚，但是，不是一次选择一劳永逸了。那么在今天我们更重要的
职责是实现中国梦，是让人民生活过得越来越好，不光经济上越来越富足，我们党和政府的干部要廉洁，我想老百姓也是
看重的。抓好我们的党风，才可能预防减少腐败的发生，也才能让老百姓真的相信你是先进的。
【新闻播报】
庆祝中国共产党成立九十五周年大会七月一号上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平在会上发表重要讲话。
【习近平同期声】
我们党作为执政党，面临的最大危险就是腐败。党的十八大以来，我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震
慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变，必须警钟长
鸣。各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用
权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，
做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地！
【解说】全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是中国共产党对人民的承诺，对世界的宣示。因为，
这是民意所致、民心所向。每个人都期望生活在一个风清气正的社会里，这关乎每个人的安全感和幸福感。党风廉政建设
和反腐败斗争的效果怎么样，人民的心中自有一杆秤。人心向背是最公正的砝码，也是唯一的砝码。
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第二集 以上率下
【解说】2012 年 12 月 7 日，不少深圳市民在路上近距离偶遇习近平总书记的车队。一位市民在微博里说：“巧遇习
总书记车队，警用摩托有闪灯无警笛，中巴未拉窗帘。看来，不封路也没什么大不了的！致敬！”
【解说】这是习近平总书记十八大之后的第一次出京调研，前往广东的第一站，就是改革开放的前沿深圳。在深圳调
研期间，车队累计行程 150 多公里，途经市区深南、滨河、滨海、南海等多条主干道，沿途不封闭任何道路，车队与公交、
出租车、私家车并行。12 月 8 日，习近平到深圳莲花山公园向邓小平铜像敬献花篮，周末来看杜鹃花展的数百名游客惊
喜地与总书记不期而遇。献花仪式结束后，习近平走进游客中间，和他们亲切地握手打招呼。
【习近平同期声】
常到这里来吧？
【解说】从 12 月 7 号到 11 号，整个广东调研期间，习近平总书记都是轻车简行，不封路、不清场、不铺地毯、没有
安排群众迎送、没有出现欢迎横幅、住的都是普通套房、用的都是自助餐，种种细节所倡导的风气不言自明。可以说，这
是习近平总书记带头执行八项规定的一次生动示范。
【解说】正是在这次调研三天前，2012 年 12 月 4 日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《关于改进工作作风密
切联系群众的八项规定》。会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人
不做的自己坚决不做。
【同期声】程文浩（清华大学廉政研究中心主任）
中国的传统文化还有我们的政治体制都决定了领导人必须率先垂范，只有通过率先垂范才能够取信于民。不让百姓干
的事情干部不能干，不让干部干的事情领导干部不能干。
【解说】以上率下的道理，很多古语都一再阐述。 《周书•毕命》中说，“惟公懋德，克勤小物，弼亮四世，正色率下。”
讲的就是地位越高责任越重，越要时刻正身修为，身先士卒才能带好下属。东汉·荀悦的《申鉴·政体》中说，“善禁者，先
禁其身而后人。”意思是，善于治国理政的人，必然自己首先按制度要求自己，然后再去要求别人。《论语》记载，孔子
曰：“子帅以正，孰敢不正？”意思是，领导者带头行得正，其他人就不敢不正。
【解说】八项规定既是要求，也是承诺。出台至今的三年多来，人们看到的是习近平总书记率先垂范、身体力行，其
他常委和中央政治局成员严于律己，以实际行动践行八项规定。以上率下，带来的是示范引领。
【新闻播报】
中央经济工作会议 12 月 15 号至 16 号在北京举行
第二集 以上率下
·11·
【解说】2012 年 12 月 15 日召开的中央经济工作会议，是八项规定出台后召开的第一个全国性重要会议。首先引人
瞩目的是主席台上的变化：没有摆放绿色植物和鲜花，主席台上就座的中央领导同志大大减少，政治局委员和会议代表坐
在了一起，简单朴素的会场直观地展示了新的会风。会议议程也将往年的三次全体会议减少到两次，两天半的会期压缩到
两天。如此高规格的会议，严格按照八项规定要求节俭办会，中央领导的讲话篇幅短、内容实，这无疑是基层改革会风的
一面镜子。随后，各地相继召开的会议都是新风扑面。
【同期声】黄苇町（《求是》杂志社研究员）
我觉得首先中央选的这个切入口非常正确， 作风问题关系到群众对我们党的看法和认识。 群众看什么？就看你的作风，
从作风上来认识你这个党，然后他决定他跟不跟你走，革命年代是如此，建设年代同样也是如此。
【解说】作风体现在哪里，就在一件件小事、一个个细节当中。然而，有些党员领导干部却根本无视作风问题的重要
性，甚至在八项规定出台之后依然故我、我行我素，直到最终底线失守。
【同期声】谷春立（吉林省原副省长）
走到今天是我没有想到的，走到今天我也非常痛悔。
【解说】谷春立，吉林省原副省长，曾任辽宁省沈阳市铁西区委书记、鞍山市委书记等职务。2015 年 8 月，因涉嫌
严重违纪，中央纪委对其立案审查。经查，谷春立严重违反了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，严重违反中央八项规定精
神，十八大之后仍然不收敛、不收手。
【同期声】唐波（中央纪委纪检监察室工作人员）
从 2015 年到他案发这半年的时间内，他多次接受公款宴请，包括出入私人会所大吃大喝，次数就达到了三四十次之
多。大多数都是不对外经营的，不是对外经营的，都是内部的一些场所。
【解说】谷春立并非不知道这样的吃请应酬违反八项规定精神，但他内心深处，并没有把这真正当回事儿。
【同期声】谷春立（吉林省原副省长）
规定是肯定学了，但是有时候氛围整得融洽一些，我也觉得，有时在酒桌上协调点事，能够增进一些感情相互了解，
所以协调起来工作比较方便。
【解说】不少领导干部对于吃喝应酬，都是以“为了工作”、“方便交流”为借口，但冠冕堂皇的理由掩饰不了贪图享乐
的实质。有的领导干部带头大吃大喝，久而久之甚至变成了一种爱好。
【同期声】王树森（吉林省人民政府原副秘书长）
一吃喝就高兴，挺风光，有一种成就感，一看下面敬你一杯酒，包括老谷也那样，敬你一杯酒，你就忘乎所以了。
第二集 以上率下
·12·
【解说】 王树森当时担任吉林省人民政府副秘书长， 也因涉嫌严重违纪接受组织调查。 他经常为谷春立安排各种饭局，
也一起参与吃喝应酬。
【同期声】王树森（吉林省人民政府原副秘书长）
我俩影响挺坏。俺俩天天有局，还整个秘密的点，是不是，其实已经意识到这个（风险）了，但有一种侥幸的心理，
没事，你不一定能抓着我。实际上现在想起来真没趣，现在我都觉得，不累吗？真累啊。吃饭也挺累，你上桌得白唬，你
不能冷场。
【解说】谷春立吃请应酬很多是在一些企业的内部食堂，但吃的可不是食堂的标准，他要去吃饭，企业会精心安排饭
菜和酒水， 费用也都由企业来买单。 谷春立分管的工作要和不少企业打交道， 他甚至主动开口问企业有没有“安全”的地方。
【同期声】张海涛（某企业负责人）
汇报结束之后，快要走了，他问我，你们这个单位有没有个食堂，能够接待的、隐秘点的地方，然后说，那你们这儿
接待方便吗？我说，领导方便啊！那你替我安排一桌行不行？我说：没问题，您说什么时间。当时的心情是比较高兴的，
因为领导提出这样的要求，对我们这个一个企业，是对我们企业的一个重视，我们当时是这样理解的。
【解说】对于谷春立提的要求，一些企业把这当作是和省级领导拉近关系的好机会，而谷春立也时常主动给人这种机
会。除了常到一些企业的内部食堂吃喝，他还长期借用一家企业的越野车，停放在省政府大院供自己使用，这也是严重违
反八项规定精神的行为。吃企业的饭，用企业的车，关系越走越近之后，谷春立开始利用职务之便为一些企业办事并收受
财物。
【同期声】王树森（吉林省人民政府原副秘书长）
有的时候我们真给他办点事，比如说他有点啥难处了，所以把我们请到会馆去吃顿饭，然后我们把几个主要的领导找
来，领导一看，你看你和谷春立这都过问了，怎么得想办法给好好解决解决。
【解说】正所谓上行下效，如果领导干部做的是坏榜样，对所在地区和部门、单位，也会一级级产生负面影响。
【同期声】唐波（中央纪委纪检监察室工作人员）
他必然会对他的下属，这些委办局的领导也会形成一个不好的这种示范作用，作为他直接的分管领导都在大吃大喝，
那么他必然就会在他的思想认识上也有可能产生一种错误的认识。
【解说】下属一些干部和他一起出问题，谷春立的不良带头作用难辞其咎。而他自己的腐化轨迹也证明了：不注重小
问题，最终要出大问题。经查，谷春立通过主持会议研究、向有关人员打招呼等方式，在企业经营、土地出让、房屋拆迁
等方面为企业谋取利益，收受财物达数千万元，涉嫌受贿罪，被移送司法机关处理。
【同期声】谷春立（吉林省原副省长）
第二集 以上率下
·13·
习近平总书记在这次两会当中讲的，作为我们政府的干部和企业家一定要做到“亲”、“清”，既要亲近又要非常清白，
关系非常清楚，所以我这个失败的人生最大的就是这个清，这项工作，比如说我犯罪主要问题主要是跟一些企业家之间有
一些联系。如果你不做到“亲”、“清”，那么就是祸兮之所伏，这是我人生最大的教训。
【解说】不正之风是产生腐败的温床。党中央下大力气抓作风，抓住的正是预防腐败的关键切口。作风问题不论是对
党员个人，还是对整个党组织，都不是小事，而是至关重要的大事。
【同期声】巴音朝鲁（吉林省委书记）
谷春立身为党的领导干部，如果他能够带好头以身作则，做出表率，那么至少是在他的分管领域，分管系统，应该是
能够带出一个好的风气来，如果不是这样很容易给下面带来一种不良的影响，所以我认为党中央反复强调抓作风建设，既
要面向全体党员，更要抓住领导干部这个“关键少数”，这是十分必要的。
【解说】中国共产党建党之初就高度重视作风问题。1927 年 10 月 24 日，毛泽东在井冈山对工农革命军宣布了三项
纪律：一、行动听指挥；二、不拿老百姓一个红薯；三、打土豪筹款子要归公。三个月后，毛泽东针对部队中存在的纪律
和作风问题，又宣布了“六项注意”：一、上门板；二、捆铺草；三、说话和气；四、买卖公平；五、借东西要还；六、损
坏东西要赔。到 1929 年 1 月，六项注意又增加了两项：洗澡要避女人、不搜俘虏的腰包。《三大纪律八项注意》到这时
候彻底形成，都是简洁易懂，条条可落实。中国共产党之所以能团结带领全体人民不断取得革命和建设的胜利，成为历史
和人民的选择，和它以优良的作风赢得民心密不可分。
【解说】从三大纪律、八项注意到新时期八项规定，一以贯之的，是党中央对党的作风重要性的清醒认识。八项规定
出台三年多来，中央领导同志无论出席重要活动、考察调研，还是出国访问，都对照八项规定要求，不折不扣落实，以身
作则带头执行。
【解说】2012 年 12 月底，习近平总书记前往河北省阜平县考察调研。出发前，习近平对工作人员提出要求，调研时
不许安排，不能导演，原汁原味，是什么样就什么样，保证听真话看实情，要与群众零距离接触。阜平县属于全国连片特
困区，习近平来到位于太行山区深处的贫困村骆驼湾村，走进老百姓家里和他们接触。
【同期声】
村民：老陶，总书记来看看你。
习近平：这是谁啊？
村民：叫爷爷。
孩子：爷爷。
习近平：你好！
第二集 以上率下
·14·
【解说】进屋后老陶盘腿上了炕，习近平也盘腿上了炕。
【习近平同期声】
我实际上盘腿功夫挺好。
【解说】说起平常吃些什么，老陶的老伴掀开锅盖让总书记瞅瞅。
【习近平同期声】
五谷丰登的感觉。放这儿，放这儿，我看看，这是馍馍，还有米饭。
【解说】在阜平考察期间，习近平住的房间虽然是个套间，但面积也不过就是十六平方米大小，吃得也很简单。按照
规定中央领导在基层调研时要吃自助餐，可是阜平是个贫困县，根本就没有自助餐餐具，习近平就告诉当地干部，当地有
什么就用什么，围在一块儿吃饭就很好。
【同期声】
习近平：平常穿这个够吧？
村民：够，够！
【解说】作风，决定党和群众的距离。作风优良，离群众的距离就越近，作风一旦出问题，就面临着脱离群众的危险。
2013 年 5 月 9 日，中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，明确这次活动由中央政
治局带头开展。2013 年 6 月，中共中央政治局召开专门会议，对照检查落实八项规定情况，分析了在形式主义、官僚主
义、 享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的问题， 开展批评和自我批评， 研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。
【同期声】宋大军（中央纪委党风政风监督室副主任）
八项规定的精神的本质是三句话，第一句话叫联系群众，解决群众关心的问题，第二句话叫求真务实，实际是解决作
风方面的问题，第三句话叫艰苦朴素，就是厉行节约的问题。核心是什么，保持党和人民群众的血肉联系，所以说群众反
映强烈的那些突出问题， 也就是我们在落实八项规定过程中要紧盯的问题。 “四风”那是群众反映比较集中， 意见比较大的，
所以说我们就抓住“四风”问题不放，持续推进。
【解说】形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，违背党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问
题， 也是损害党群干群关系的重要根源。 要落实八项规定精神， 党中央把反作为重要的具体抓手， 继续深化拓展作风建设。
【新闻播报】
日前，中央纪委监察部网站，通报了海南省查处的一起违规使用公款购买月饼券的案例。经查，海南省卫生学校违规
购买 384 份月饼券，发放给教职工共计 12 万余元……
第二集 以上率下
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【解说】这是全国第一起因违规购买月饼而被处理并通报的案例。2013 年 9 月 3 日，中央纪委和中央党的群众路线
教育实践活动领导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》，要求坚决
刹住用公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。海南省纪委根据中央精神也出台了九禁止细则，其中有
一条就是严禁用公款送月饼、送节礼，严禁以各种名义发放奖金、补贴和实物。这些规定在中秋、国庆两节之前出台，针
对性是非常明确的，海南卫生学校主要领导虽然已经看到了这些文件，但还是做出了违反规定的决定。
【同期声】陈德文（海南省卫生学校党委书记）
上面明确不准公款买月饼送礼。大家讨论的时候说，假如是发职工也算送礼的话，那我们就不理解了，所以大家就说
那应该不算，所以就发了。
【解说】月饼是在当地一家大酒店买的，每个职工两盒月饼共 315 元，384 名员工总费用 12 万多元。这 12 万元是用
财政返还资金出，这和正常福利是完全不同的性质。在八项规定之前，学校逢年过节也都是这么操作的，并没有意识到这
样做有什么问题。
【同期声】钟蓬堂（海南省卫计委综合监督处处长）
公款一定要公用，只能用于他们卫校的教育，改善他们的教学环境，提升教学质量。不能说你想怎么样就怎么样，包
括那个发放补贴、购买食物给职工，这些东西都不允许的。
【解说】 所有的制度和规定， 反的都不是月饼本身， 不是正常的消费和礼节。人民的收入提高，享有更好的生活质量，
恰恰是党和国家希望看到的。党中央所反对的，是以节日为借口滥用公款发放福利、打着人情往来的幌子送钱、送物、送
卡。而党风、 政风也会影响到民风。 就拿月饼来说， 送礼的风气催生了天价月饼的泛滥，市场上有的月饼或搭配名酒名茶、
或包金包银，价格高得离谱，本来象征着团圆的传统糕点，在这种情况下已经变了味儿。
【同期声】黄克忠（海南省纪委党风政风监督室主任）
月饼到处送来送去。 有些月饼有时候从城东送到城西， 月饼都发霉了， 还没送出去。 这些高端月饼真正买的自己不吃，
它买来就是来送礼，从这个角度它就败坏了社会风气。
【解说】海南卫生学校月饼券事件中，负责人被给予警告处分。
民间有句俗话：“廉不廉，看过年，洁不洁，看过节”。在各级纪检监察机关查处的很多案例中都能看到，各类节日成
了送钱送物行为的一个高发时间段，严重影响到社会风气。抓住过节这样的关键时间节点，从人民群众反映强烈的身边小
事抓起，提出一系列具体可行的严格要求，正风肃纪，令行禁止，让监督有了更具体的抓手，起到的是以点带面的作用。
【同期声】宋大军（中央纪委党风政风监督室副主任）
第二集 以上率下
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节点这些问题容易发生，所以我们就盯住节点不放，早打招呼，早提醒，早提要求，开展监督检查来保证节日的风清
气正。因为咱们从年初到年底都是很多节点联系在一起，只要一年不间断地抓，实际就是整个工作在持续在抓，就一直没
有放，高压态势一直没变。
【新闻播报】
自八项规定实施以来，各级纪检监察机关铁面执纪，纠正“四风”，不断曝光顶风违纪行为，发挥警示教育作用，有效
遏制了不良风气蔓延势头……
【解说】 一个时间节点一个时间节点地抓， 使得公款送礼现象有了很大收敛， 也推动着社会风气向更健康的方向转变。
几年来，月饼、粽子、大闸蟹等年节食品日益回归平民消费，一些生产厂商进行了转型调整。一些过去靠公款消费支撑的
高档餐饮场所也放下身段， 主动调整定位。 在挤掉畸形消费泡沫的过程中， 虽然对一些局部产业或许会在短期内有所影响，
但从长远来说，对于市场的真正健康发展是一种必须。
【解说】舌尖上的腐败、车轮上的腐败等等，都是群众深恶痛绝的现象。针对这些不正之风易发多发的领域，十八大
以来有针对性地重点进行了专项治理。
【解说】广州的白云山是国家 5A 级景区，这座风景秀丽的南粤名山就位于市区内，交通非常方便，是市民周末休闲
登高、呼吸新鲜空气的好去处。而前两年，白云山因为里面一家餐厅一度成为舆论关注的热点。已经落马的广州市委原书
记万庆良，曾经是这里的常客。
【同期声】万庆良（广州市委原书记）
对吃喝把握得不好，不注意，以为吃一下问题不大，在商品经济的氛围中，尤其是来自四面八方的诱惑和腐蚀当中，
缺乏定力就会迷失方向。
【解说】万庆良，广东省委原常委，广州市委原书记，2014 年 6 月，因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。经查，
万庆良利用职务上的便利为他人谋取利益， 索取、 收受巨额贿赂； 严重违反八项规定精神， 在全党严抓作风的高压态势下，
仍然出入高档消费场所达到 70 次左右，就在他落马前两天，还来过白云山这家餐厅。
【解说】这家餐厅位于白云山最高峰摩星岭，原来叫品云座。一家私企老板向白云山公园管理处租下了这片地，名义
上是建公开营业的餐厅，但实际上消费标准之高已将普通人拒之门外，事实上成了只对少数人开放的私人领地。万庆良和
这名老板往来密切，是这里的常客。
【同期声】万庆良（广州市委原书记）
在白云山那个地方，有时吃完饭就聊天，有时候有打下牌就这样，嘻嘻哈哈热热闹闹，不注意细节，不注意影响，不
注意场合。来往过程当中，慢慢也放松自己的警惕，就丧失了这种警戒线。
第二集 以上率下
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【解说】现在这家餐厅已经换了经营者，定位改为了面向平民百姓。当时万庆良活动都是在这个最大的包间品云厅，
现在已经变成了公共餐厅。
【同期声】王伟烈（白云山摩星岭管理处主任）
布局以前大概是这个情况，这里有一个很大的木屏风，这里摆了一张餐台，这个位臵摆了一张餐台，大概可以容纳
20 个人左右吃饭，上面一个吊灯是水晶灯，这边的一套沙发是接待客人喝茶用的，饭前休息的。
【解说】品云厅当时还配备了高档音响和灯光设备，除了吃饭，还可以唱卡拉 ok、跳舞。品云厅连接着一个大露台，
透过落地玻璃，整个城市景观就能收入眼中。
【同期声】王伟烈（白云山摩星岭管理处主任）
站在这里可以看到整个广州的中轴线。
【解说】我们采访的这天，正好遇到一群老人来这里聚会。对于万庆良在这里的情况，广州市民都有所耳闻，他们告
诉我们，早年间这个露台是公园里公共的观景平台，看广州市全景最好的地方，但前些年里老百姓却被挡在了外面。本应
属于公众的公共资源变成了私家领地，围墙隔开的不止是景观，也隔开了党员干部和百姓的距离。
【同期声】
广州民众：现在就是给老百姓了，所以我们聚会都可以来这里了，以前就不行的，你不是市委，不是什么的，领导来
这里。
广州民众：而且从这里望过去看，广州很靓的，很漂亮的。我们小时候也是经常来的……
【解说】在广州，万庆良经常出入的场所不止白云山一家。在这些只对少数人开放的高档消费场所里，他和他的小圈
子推杯换盏、吃喝享乐，这样的生活方式，已经完全背离了一名党员领导干部应有的行为准则。
【同期声】郝宇坤（中央纪委纪检监察室工作人员）
