昆山市中小学、幼儿园（看护点）安全稳定工作考核细则（2018修订）

A级指标

B级指标

分值

评分标准

考核办法

考核得分

A1

安

全

保

障

(25分)

B1校长（园长）为安全稳定工作第一责任人，安全稳定组织机构、管理网络健全，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，逐级签订岗位安稳工作责任书（主管部门与校长、校长与校内部门、部门与具体责任人三级）。

3

未成立安全稳定组织机构，管理网络不健全的扣0.5分；未建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，出台相关文件的扣1分；未按教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求签订三级责任书的扣1.5分。

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B2安稳工作的各项管理制度和岗位职责健全，并汇编成册，全体教职工熟悉相关工作制度，明确工作岗位职责。

2

制度不健全未汇编成册的扣1分，重点岗位安全职责未在醒目位置公示的扣0.5分，教职工不熟悉岗位安全职责的扣0.5分。

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B3每学年将安稳工作列入年度重点工作，实施过程中有专门安全工作计划和安排，经费保障到位。

2

未列入学年重点工作的扣0.5分；无安全生产计划、安排不具体的扣1分；经费无保障的扣0.5分。

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B4建立完善的安全稳定工作奖惩制度，实行安全工作“一票否决”制，将安稳工作与教职工的评优推先、绩效考核挂钩。

2

绩效考核方案中无安全考核内容的扣1分，上年度教职工绩效考核发放清单中无安全考核项的扣1分。

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B5幼儿园和6轨以下的小学设立总务与安全保卫处，6轨以上（含6轨）的小学及以上学校单独设立安全保卫处，按规定配备保卫干部和保卫人员。

2

未按规定设立安全保卫处的全扣，未提供中层干部聘任文件（含保卫干部）的全扣，并在综合考评中实行一票否决。

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B6师生员工总人数少于1000人的校区至少配4名，1000人以上2000人以下的校区至少配6名，超过2000人的校区至少配8名专职保安员；寄宿制学校至少配8名专职保安员。保安持有保安员证，年龄在50周岁以下。 

2

学校共有教职工 234 名，学生 2598 名，寄宿生  0  名，保安

   8  名，持证保安   8  名。保安人员配备不足的每少1名扣1分；未持证的，每少1名扣1分；超龄的，每名扣1分，扣完为止。

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B7成立校园警务室，标志显著，整洁卫生。公安部“八条”，教育部“六条”，法制副校长、联系民警照片、联系方式及职责，门卫制度上墙。配备必要的安保器材：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、安全钢叉2套。

2

各项制度未张贴上墙扣0.5分；环境不整洁扣0.5分；法制副校长、联系民警信息未上墙的扣0.5分；未设警务室扣2分；安保器材不全的扣1分。

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A1

安

全

保

障(25分)

A1

安

全

保

障(25分)

B8按规定安装周界报警、与公安 “110”联网的紧急报警装置等技防设施设备，运转正常，并定期检查、维护。校门口设置硬质防冲撞设施。

2

与公安部门联网的紧急按钮   2  个；周界报警装置 2  套，电子围栏 1000 米；周界报警运行是否正常，是否有检查维修记录；周界报警或电子围栏是否24小时运行；校门口是否设置硬质防冲撞设施。（无技防设施的全扣，门卫室和校长（园长）室未安装与公安部门联网的紧急按钮等报警设备的扣2分，无检查、维护、运行不正常的扣1分，无防冲撞设施扣1分）

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B9校门口、主要出入口、人员密集场所、重点要害部位、学生活动区域配备视频监控。

2

校门口、主要出入口、食堂、宿舍、操场、停车场等人员密集场所是否装有监控探头，学校共有监控探头 341  个，与公安部门联网的监控探头有 341 个，运行是否正常；视频资料保存时间     为  30  天。（重点部位监控区域少一项的或校门口无与公安部门联网的监控探头的扣1分。视频资料保存不足30天的，反恐重点单位保存不足90天的扣1分）

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B10校园内用水、用电、用气、锅炉、电梯、建筑、公共场所、防雷等安全基础设施设备齐全，无安全隐患；物防设施符合安全要求；重要部位标识、警示标志齐全；运动场地平整，器材完好牢固。

3

饮水机和贮水桶是否有消毒记录，饮用水是否符合标准；供电线路是否排列规范，有无乱拉乱接电线现象，照明、空调、插座等电源是否实行总控，是否存在私接大功率用电器现象，配电间是否加装绝缘垫、防鼠网，配电箱是否专人管理呈锁闭状态；燃气管道是否设有报警装置、燃料存放是否符合要求；建筑物、升旗杆等是否安装避雷装置；配电间、锅炉房等重点部位标识、警示是否齐全；校园内部高地、水池、楼梯等易发生坠落、溺水、挤踏等事故的场所、部位是否设置相应的防护设施和警示标志；电梯是否张贴有效的检验合格标志，是否与有资质的维保单位签订维修保养合同，日常维保记录是否齐全，紧急报警装置是否有效；校内道路是否通畅、防滑，运动场地是否平整，运动器材是否完好牢固；是否存在文物古建筑或控保建筑，古建筑目前用途，用电用火等情况是否落实安全措施；幼儿园儿童用房是否均在1至3层；校舍是否通过竣工验收，是否有危房。（每一项不符合安全要求的扣0.5分，扣完为止。）

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B11 重点要害部位、人员密集场所消防设施、通道、指示标识、应急照明符合消防安全要求，消防器材配备充足、完好有效。宿舍内严禁使用大功率电器、蜡烛、电炉等明火设备。校内电动自行车充电符合相关规定。

3

校舍是否通过消防验收；消防水泵是否正常运行，消防水泵控制柜开关是否设置在自动档；室内消火栓 50 个，室外消火栓       _10_个，是否正常使用；共有灭火器 300 具；每个楼层是否有2具以上的灭火器，实验室、图书馆、宿舍、食堂、门卫等重要部位是否全部放置，灭火器是否完好有效；消防通道和安全出口是否被占用、堵塞和封闭；疏散指示标识、应急照明灯是否完备且正常；常闭式防火门是否保持常闭，常开式防火门在火灾时是否能够自动关闭；消防控制室是否有持证人员24小时值守；是否与有资质的消防维保单位签定维保合同，并定期提供维保记录；宿舍内是否使用大功率电器、蜡烛、电炉等明火设备；校内电动车是否有违规充电现象。（违反一项扣0.5分，扣完为止）

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A2

安

全

管

理

(50分)

B12学校行政会定期和不定期研究部署、总结安稳工作；学校教职工安稳工作专题会议每学期不少于2次；分管领导每月组织相关工作人员召开一次安稳分析会，研究问题与对策；每次会议有详细的记录、通知、签到、照片等。

4

行政会议每学期不少于5次，专题会议每学期不少于2次，月安稳分析会每学期不少于5次。每少一次扣0.5分,扣完为止；资料不全酌情扣分。

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B13建立周检查、月检查、放假和开学前以及重大节假日前检查制度，安全隐患排查治理台账资料详实。建立完善本校风险隐患数据库。

10

未建立周检查、月检查、重大节假日检查制度的，每项扣1分；检查无问题清单、整改措施、整改责任人及整改结果等过程性资料，每项扣1分；检查记录不是原始手写纸质稿的扣1分，学校无力解决或无法排除的安全隐患，未及时报告属地政府及主管部门的，扣2分，隐患整改到位前未采取必要防护措施的扣2分，未建立本校风险隐患数据的扣1分。

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B14建立值班巡逻制度，每日巡查不少于5次；有完备的出入人员、车辆登记制度，其中幼儿园应有门禁或接送卡等身份识别系统；保安24小时双人双岗值守。法定节假日、有学生住校期间有干部24小时带班，并有值班记录。门卫室配备有外线电话。

3

值班巡逻、人员、车辆出入等制度不健全，各类登记表（保安值班巡逻登记表、外来人员和车辆查验登记表、教职工和学生外出登记表、校园周边巡查记录表、法定节假日值班记录）不完整的扣1分；未确保全天24小时2名以上持证保安在岗履职的扣1分；幼儿园无身份识别系统的扣0.5分；干部不按要求带班的扣0.5分，无外线电话的扣0.5分。 

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B15食堂工作人员、水电工、锅炉工、电梯管理员等人员持证上岗；男性年龄不超过60周岁，女性不超过55周岁。

2

未做到持证上岗的每一例扣0.5分，用工人员超龄的每一例扣0.5分。

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A2

安

全

管

理

(50分)

B16危险化学品采购、运输、储藏、使用、销毁符合安全要求。

3

危化品未存放在专用保险柜；未实行双人双锁、双人收发、双人保管制度；未详实记录危化品领用、归还情况；危化品储存室未安装防盗门、防盗窗、通风设备、视频监控，未配备沙筒、灭火器等设施；未遵照规定向取得经营许可的企业购买危化品；随意弃置废弃危化品。（以上每违反一项扣0.5分，扣完为止）

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B17食堂管理专人管理，制度上墙，证照齐全；各类物品按“五常法”要求定点存放,环境整洁；索证齐全，每日的消毒、留样工作符合要求；原料采购、验收、出入库登记规范；油烟机烟道每月至少清洗一次，并做好记录。

3

未落实专人管理的，证照不齐全的，索证、消毒、留样记录不完备的，原料出入库登记不规范，排油烟机未每月清洗有油腻的，厨房动火区与其他部位未进行有效防火分隔，用餐区放置、直接使用瓶装燃气的，与灶具连接的软管长度超过2米的， 50公斤的液化气瓶库未保持通风良好专库存放且数量超过8具的，穿墙而过的导管未为金属管的，库内电气未防爆的。（以上每违反一项扣0.5分，扣完为止）

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B18学校商店证照齐全，卫生合格，无“三无”、过期食品；工作人员有健康证。

1

证照不齐全、食品不符合要求的全扣；工作人员无健康证的全扣。

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B19校车需取得校车运行资格； 建立健全校车安全管理制度，驾驶员、随车照管人员、教师、学生及其监护人安全教育制度，建立职责明确的校车安全管理责任制，定期开展校车专项应急演练。

3

未取得校车运行资格的全扣；学生乘车安全制度、车辆日常管理制度、学生乘车教育制度、驾驶人及随车照管人员教育培训制度等不健全的少一项扣1分；每学年校车专项应急演练不足1次的扣1分。随机抽查校车安全设施设备不能正常使用的每项扣0.5分；随车照管人员未做好上下车学生人数清点记录扣1分。

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B20上放学高峰时段加强安全巡查，维护好校门口交通秩序，安全有序组织学生乘车。保安规范执勤，学校安排干部教师护导。属地派出所安排警务人员“护学岗”。

4

未维护好校门口交通秩序的扣1分，未安全有序组织学生乘车的扣1分，出现事故全扣。保安未戴头盔、系武装带、戴防刺手套执, 勤的，安保器材未准备到位的扣1分，学校未安排护导的扣1分，属地派出所未安排“护学岗”的扣1分。

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B21学校组织师生集体外出活动，须按照规定实行网络报备，经批准备案后方能实施。

2

备案材料不全每次扣1分；未经批准组织实施的全扣。

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A2

安

全

管

理

(50分)

B22学校面向社会公众举办1000人以下的大型集体活动应提前向属地派出所报备，1000人以上5000人以下的，提前20日向所在地人民政府公安机关提出安全许可申请。

1

未向属地派出所报备或未向公安机关提出安全许可申请的全扣。

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B23落实卫生部门有关传染病防控措施，无疫情发生；做好因病缺课及特殊体质学生的监测、排查、监管工作。

2

传染病防控措施不到位的扣1分，发生传染病疫情未及时报告的全扣；未做好学生因病缺课监测的扣1分，做好特殊体质学生排查、监管工作的扣1分，扣完为止。

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B24认真做好信访工作，民调组织健全；及时排查和掌握不稳定、不安定、不安全的问题和矛盾纠纷；无越级上访事件。坚决抵制和防范邪教组织和传销活动，及时上缴反动宣传品，不发生宗教传播事件。

2

民调组织不健全扣0.5分；未开展排查的扣0.5分；未及时调处矛盾纠纷的扣1分，发生越级上访的全扣。校内人员涉嫌邪教组织、参与传销等活动的全扣，未上缴反动宣传品、发生宗教传播事件的各扣0.5分。

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B25认真组织实施学生人身伤害事故校方责任险工作，有专门负责部门和责任人，有协调处理记录。

1

无专门部门和人员负责的全扣，无记录的扣1分。

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B26 校内有机动车限速标志，实行人车分流，师生车辆停放统一规划。

2

校内无机动车限速标志的扣1分，校内车辆停放混乱的扣1分，不能做到人车分流的学校无完善的校内交通管控措施的扣1分。

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B27校园周边治安环境良好。定期对校园周边非法流动摊点、网吧、娱乐场所以及其他不适宜未成年人的场所等进行排摸，并及时向所在区镇或相关部门进行反映。

2

周边秩序较乱的扣1分，无排摸记录的扣1分，存在问题未及时向所在区镇或相关部门书面反映的扣1分。

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B28及时上报各类事故、案件等信息；按照上级文件通知要求及时上报有关统计数据。

5

未及时上报各类突发安全事件的每次扣1分；上报有关统计数据不及时或不上报的每次扣1分，扣完为止。

政保科提供

A3

安

全

教

育(25分)

A3

安

全

教

育(25分)

B29安全保卫工作负责人、保卫干部、操作人员、服务人员每学期至少培训2次，熟练操作相关设施设备、熟悉相关技能技巧，培训有记录、有照片。有一支义务消防员或志愿者队伍。

3

培训每少1次扣1分，相关人员操作、技能、技巧不熟悉的扣1分，培训无记录、照片的扣1分。无义务消防员或志愿者队伍的扣1分。

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B30教职员工政治思想、道德、法制、安全教育工作形成制度，有具体的安排，每学期教育培训活动不少于4次。

1

无制度、无安排的扣0.5分，教育培训活动每少1次扣0.5分。

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B31法制副校长或法制辅导员切实履行工作职责，每学期到校指导学校开展法制安全教育活动不少于2次。

1

少1次扣0.5分。

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B32按照国家课程标准和地方课程设置要求,将安全教育纳入教学内容。按计划完成苏州市学校安全教育平台的课程及专题教育活动。

12

未将安全教育纳入教学内容的扣2分，学年平台安全教育得分低于450分的不得分；超过450分的，按实际得分乘以相应权重计算得分。

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平台监测

B33宣传有阵地、有内容；安全教育日、5.12防灾减灾日、安全生产月、11.9消防宣传日等主题日活动丰富。

2

未依托校园安全宣传栏或新媒体平台开展宣传活动的扣1分；主题日活动每少1次扣1分，无活动方案、总结和照片的每次扣1分。

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B34 各类应急预案齐全，每学期组织师生开展应急演练，中小学每月不少于1次，幼儿园每季度不少于1次，每次演练有方案、总结和照片，并及时录入安全教育平台和校园综保平台。

6

应急预案不齐全的扣1分，应急演练每少1次扣1分，无方案、总结、照片的扣1分，未及时录入安全教育平台和校园综保平台的每次扣1分，扣完为止。

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平台监测

合     计

100